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智庫即智囊機構、智囊團、思想庫，指以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業(yè)研究機構[1]。高校智庫是中國特色智庫中的一種，高校具有高層人才聚集、學科先且綜合性強、資料豐富、信息暢通等優(yōu)勢，使得高校智庫更易于產(chǎn)生創(chuàng)新性的思想、方法、成果和政策建議[1]。在中國大學智庫論壇2015年年會上杜玉波表示，謀劃國家“十三五”戰(zhàn)略需要智庫給力，實現(xiàn)“十三五”戰(zhàn)略目標更需要智庫發(fā)力，高校要更加主動、自覺地打造一批專業(yè)化智庫[2]。中國高校智庫在20世紀80年代起步，高校智庫以其豐富的人才支撐、可靠的資金保障和超脫的社會地位成為一種具特色的智庫。

二、醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫現(xiàn)狀

以美國和歐盟為代表，國外智庫的發(fā)展較早，且受各個國家政治環(huán)境等因素影響，其發(fā)展較為完善，形成了一批有影響力的智庫。在國外不乏有針對醫(yī)藥衛(wèi)生政策的專業(yè)化智庫，如美國布隆博格公共衛(wèi)生學院、英國劍橋健康服務研究中心和日本健康與政策研究所[3]。布隆博格公共衛(wèi)生學院堪稱公共衛(wèi)生領域的級智庫，在公共衛(wèi)生領域，其師生規(guī)模、研究經(jīng)費和專業(yè)排名均列世界*，為美國和其他國家輸送了大量尖的科學家和公共衛(wèi)生管理人才。我國智庫可分為*智庫、高校智庫和民間智庫三類。國內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫如衛(wèi)計委下屬的衛(wèi)生發(fā)展研究中心、清華大學公共管理學院衛(wèi)生與發(fā)展研究中心、復旦大學衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，其經(jīng)費主要來源于政府，民間智庫較少，且國內(nèi)智庫普遍存在自主選題研究較少，所研究的課題或任務多為政府部門直接下達[4]，與基層直接聯(lián)系較少。醫(yī)藥衛(wèi)生領域廣覆蓋于社會各處，大到國家層次衛(wèi)生政策制定、小到某一區(qū)域流行性疾病的爆發(fā)、流行或地方病的防治，醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)化智庫的建設可以使醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)更好地服務于民眾健康，提高生活質量，減少由此帶來的減壽人年數(shù)和經(jīng)濟負擔。由于級智庫大多為民間智庫，我國超脫于體制之外的高校智庫相較于*智庫具有更為靈活的運行機制。

三、醫(yī)學院校圖書館參與衛(wèi)生決策的智庫行為

高校圖書館是高校教學科研的信息保障，不僅提供豐富的文獻資源，還提供多種形式的信息咨詢服務。高校任何一項關于科研教學的發(fā)展都離不開圖書館的信息服務，高校智庫的建設同樣離不開圖書館，圖書館不僅是高校智庫建設的信息保障基地，更應該是具有濃郁智庫文化氛圍的學習場所。高校智庫的大步發(fā)展給圖書館的發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。機遇是通過智庫發(fā)展的需要，進一步提升了圖書館信息服務的重要性，圖書館是智庫建設的重要參與者，影響著智庫建設的水平。挑戰(zhàn)是智庫的發(fā)展需要有新、準確、及時的信息服務，這就需要圖書館不僅要提前進行資源的優(yōu)化，還要加強人才隊伍建設，及時收集、整理并分析、總結所獲得的信息資源，并提供給智庫學者。

（一）資源建設

要提供智庫服務，就必須了解資源現(xiàn)狀，衡量現(xiàn)有資源與所提供的智庫服務之間的差距。21世紀是醫(yī)學與生命科學的世紀，醫(yī)學科學已經(jīng)成為科技領域發(fā)展進步迅速的學科，醫(yī)學信息呈幾何級數(shù)增長，任何一個圖書館都不能將任何一個學科的文獻資源購置齊全?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)庫價格高，很多圖書館經(jīng)費有限，無法購買?？梢岳枚嗤緩将@取資源，以豐富智庫所需文獻資源。一是應充分利用中外文發(fā)現(xiàn)平臺。中外文發(fā)現(xiàn)平臺匯集了海量文獻資源，不局限于本館已購買的資源，有些發(fā)現(xiàn)平臺還可以對檢索結果進行一定的整理和趨勢分析，揭示新研究動態(tài)和研究熱點。發(fā)現(xiàn)平臺很多文獻無法獲取全文，但可以進行摘要等信息的閱讀，如果有需要的文獻，可以通過文獻傳遞或館際互借等方式獲取。二是圖書館應盡可能全而多地收集開放獲取資源（OA）。OA資源類型豐富，潛在類型多樣，專業(yè)性強，領域廣泛，是科技信息機構不可忽視的重要對象[5]。OA資源中應以會議文獻為重點收集對象，會議文獻傳遞情報比較及時，內(nèi)容新穎，專業(yè)性和針對性強，圖書館應對這些開放資源進行收集整理，羅列醫(yī)學相關資源并進行資源介紹，引導讀者利用資源。三是關注國內(nèi)文獻資源機構。如NSTL以國家授權方式購買了數(shù)量巨大的國外數(shù)據(jù)庫，包括44個出版社、學協(xié)會的641種網(wǎng)絡版期刊現(xiàn)刊，4個較有名的事實型數(shù)據(jù)庫（3個和醫(yī)學生物學有關）等。高校圖書館可免費使用這些外文資源，NSTL這一舉措充實了國內(nèi)外文文獻資源，幫助高校節(jié)省了外文文獻資源購置經(jīng)費。

（二）信息服務

1.加強與政府及決策者的聯(lián)系，參與課題和研究項目以傳染病防控為例，傳染病防控主要由疾病預防控制中心負責，負責收集傳染病的三間分布并制定相應的防治措施。往往疾病預防控制中心在遇到傳染病爆發(fā)時，經(jīng)常會召集衛(wèi)生部門和醫(yī)學類高校相關專家學者共同制定措施，此時圖書館應把握好機會，加強與衛(wèi)生部門以及高校相關專家學者聯(lián)系，及時為其提供該傳染病相關的國內(nèi)外文獻資料，以及類似傳染病的防控措施等，為制定相關防控政策提供文獻支撐，塑造智庫服務雛形。2.加強與社會公眾的聯(lián)系，加強社會責任感圖書館以往的信息服務以學術活動為主，主要針對高校讀者進行資源的推送，存在一定的封閉性。尤其是醫(yī)學高校，醫(yī)學知識豐富且具有專業(yè)性，是社會大眾獲取專業(yè)醫(yī)學知識的神圣殿堂，醫(yī)學院校圖書館應加強與社會公眾的聯(lián)系，加強社會責任感。如在傳染病爆發(fā)流行時，勢必會造成民眾恐慌，圖書館可以和相關專家學者聯(lián)合實時發(fā)布傳染病的相關信息，包括告知傳播途徑避免傳染、告知以往的成功經(jīng)驗避免恐慌等。平時可以有針對性地推送一些醫(yī)學讀本，開展慢性病、傳染性疾病或地方病等專題服務，履行醫(yī)學高校圖書館的社會職責，積極引導論，傳遞正能量。3.加強對地方醫(yī)院和基層醫(yī)生的信息資源推送地方醫(yī)院和基層醫(yī)生是國家衛(wèi)生展現(xiàn)的前沿陣地，疾病的初期癥狀一般都是在基層進行治療，而大多數(shù)臨床醫(yī)生獲取信息的選是互聯(lián)網(wǎng)[6]?；ヂ?lián)網(wǎng)信息真假難辨，前期的“則西事件”更使得我們應該對互聯(lián)網(wǎng)上的醫(yī)學信息持懷疑態(tài)度。數(shù)字文獻資源封閉、醫(yī)生缺乏威專業(yè)的信息來源渠道，導致無法獲取新的醫(yī)學咨詢，只能依靠紙質文獻獲取醫(yī)學知識，時效性差，尤其是在傳染性疾病防治方面，如前期的手足口病和禽流感等。醫(yī)學院校圖書館應積極履行社會職責，針對基層醫(yī)生進行信息推送服務，可以從以下幾個方面入手：一是羅列專業(yè)威、可開放獲取的網(wǎng)絡資源，及時獲取新醫(yī)學信息；二是針對有針對性需求的基層醫(yī)生開展信息推送服務，通過對本館數(shù)據(jù)庫資源的整合收集和抓取，定時推送相關信息；三是開展信息素養(yǎng)相關培訓，提高信息檢索、獲取和利用能力。

（三）人才隊伍建設

智庫服務不僅要求簡單的文獻資源推送，更需要對資源具有一定的分析能力，智庫服務針對某項具體政策，所以更需要館員具有專業(yè)的知識背景。圖書館在引進人才時，應根據(jù)學校的學科分布引進不同專業(yè)背景的館員，針對不同的學科提供相應的智庫服務。在國外，高校經(jīng)常安排大學生赴、本國智庫實習培養(yǎng)智庫能力[7]，圖書館應該加強館員的智庫學習能力，派遣館員到國內(nèi)高校智庫進行學習，了解文獻資源建設、文獻分析等。另外還要求員工要有社會責任感，具有社會責任感是服務好社會的前提。當前主要是進行基于智庫理念的服務，需要積極尋找醫(yī)藥衛(wèi)生所欠缺的智庫服務，從社會中去發(fā)現(xiàn)并探索智庫服務，這樣才能為后期建設智庫提供現(xiàn)實依據(jù)。

（四）智庫文化氛圍打造

王文提到對于*而言，不妨致力于打造一種智庫文化。一些決策部門的官員能夠牽頭舉辦更多的研討會、沙龍，大范圍內(nèi)邀請智庫學者參加，引導學術界、智庫界的研究議程，傾聽智庫學者的建議，并與智庫學者進行更多的互動與交流[8]。圖書館是學生的第二課堂，為讀者提供知識，進行信息素養(yǎng)教育，此外，圖書館還開展閱讀推廣等活動，如沙龍等。圖書館可以此為基礎，進行智庫文化氛圍研究，聘請學術界、智庫界的學者舉辦研討會、專題論壇等，學者可以是高校的威學者，也可以是政府的官員，還可以是思維活躍的年輕學者；讀者可以是學生，也可以是教師。這樣做的目的主要是分享信息、碰撞思想、激發(fā)智慧。高校每年有大量的畢業(yè)生走向社會，成為各行各業(yè)新鮮的血液，影響行業(yè)的發(fā)展。對教師而言，傳道授業(yè)解惑，教師智庫能力的提升可以影響學生的智庫意識和能力。

四、結語

智庫在中國的發(fā)展還不能實現(xiàn)廣覆蓋，受經(jīng)費、人才和資源等因素影響，以資源占據(jù)優(yōu)勢的高校圖書館應積極發(fā)揮其社會責任，履行社會職責，更好更大限度地發(fā)揮資源的作用，嘗試進行醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)化智庫服務。